外媒:中国将向外企进一步开放政府采购市场

北京时间12月23日,据《华尔街日报》报道,中国政府表示,为了加入全球《政府采购协议》,中国将同意为外国企业更多地敞开大规模政府市场的大门。在中国政府看来,此举最终也将会让中国企业受益。
为期两天的第二十四届中美商贸联委会会议20日在北京闭幕。在会后举行的媒体吹风会上,中国商务部副部长王超指出,政府正在努力“加快加入世界贸易组织《政府采购协定》谈判进程”,并且将同意“基本上和其他参与国相同的条款”。
中国政府将在2014年提交一份方案,但王超并没有就这一方案给出进一步的细节内容。美国贸易代表迈克尔•弗罗曼表示,“我们渴望看到中国政府的出价,同时想要看看中国是否具备加入《政府采购协定》的基础。”
美国贸易代表办公室发布的报告提到,根据中国财政部的预测,中国2011年政府采购业务至少为1800亿美元。
事实上,多年来,中国政府一直在强调将会加入WTO的《政府采购协定》。如果中国加入《政府采购协定》,意味着必须向其他成员开放政府采购市场。而在中国加入WTO时,中国政府并没有同时进行加入《政府采购协定》的谈判。据了解,《政府采购协定》的目的是将政府采购纳入国际贸易自由化规则的支配之下,让外国和本国的产品、服务及其供应商在相同条件下进行平等竞争,因此非歧视就成为本协定签署方的根本义务。
不像WTO其他的协议,《政府采购协定》并没有设定所有成员国都需要遵守的规定。想要加入该协定的国家,都得提出方案,然后由该协定的成员国评判出价是否足以加入该协定。
自2001年以来,中国已数次提交方案,不过都被美国和欧盟以“不充足”为由驳回。美国和欧盟希望中国政府能够将地方政府和国企的采购业务纳入其中。
据报道,中国和美国的官员均指出,在中美商贸联委会商谈中,中国政府强烈呼吁美国政府在高端出口管制体系中给予中国更公平的待遇,以便为中国对美投资扫清道路。如果中国加入《政府采购协定》,国内企业自然就能够更容易地参与并获得美国联邦和州政府合同的招标。
中美商贸联委会主要专注于各种各样技术性事务,其中包括知识产权保护、出口规定和具体的贸易争议。比如说,国家质检总局20日公布相继从12批54.5万吨美国输华玉米中检出含有未经国家农业部批准的MIR162转基因成分,各口岸检验检疫机构已依法对这12批54.5万吨进口美国输华玉米作退货处理。此事就是中美商贸联委会年度会议讨论主题之一。
对此,弗罗曼回应称,事情还处于“继续”的状态中,不过并未明确指出是否取得任何进展。
成立于1983年的中美商贸联合委员会,是两国政府在经贸领域最早建立的高层经贸对话机制之一,为扩大双边经贸合作、维护中美经贸关系稳定发展发挥了不可替代的作用。