成都市公共资源交易监督管理实行“一委、两办、一中心”的管理模式。一委：成都市公共资源交易工作管理委员会（简称市公管委），成员单位有27个行政主管部门。主要负责公共资源管理的重大决策，审定和制定公共资源交易管理制度和目录，协调解决公共资源交易中的重大问题。两办：市公共资源交易工作管理委员会办公室（简称市公管办），办公室设在市发改委，主要承担公管委的日常工作。市公共资源交易工作监督办公室（简称市公监办），办公室设在市纪委监察局，主要对涉及公共资源交易的行政监察对象，执行公共资源交易法律法规、政策规定、履行职责等情况开展行政监察，查处公共资源交易中的违法违纪案件。同时，在市纪委监察局还设立了公共资源监察室。一中心：市公共资源交易服务中心，主要负责为公共资源进场交易提供设施和服务。

　　成都市公共资源交易服务中心由原建设工程项目交易服务中心、土地矿权交易中心、政府采购服务中心、户外广告拍卖中心等4个分中心成建制整合而成，为市政府直属事业单位。2012年12月正式成立以来，按照“应进必进”的要求，进场项目共有资产类、资源类、工程类、货物类、服务类5类41种。已进场交易的有建设工程、政府采购、土地矿权、户外广告、货运汽车城市道路使用权等13个项目，即将进场项目有市级公立医院医用设备耗材、县际班线及包车特许经营权、中心城区客运出租汽车经营权。目前已拟制了新进项目的交易流程和交易规则，各类项目将陆续分批次进入市场统一交易。

　　今年以来，中心组织各类项目交易5221个，总交易金额916.89亿元。工程类、采购类项目节约资金23.82亿元，节资率6.39%，资源类项目溢价金额164.49亿元，溢价率40.76%。

　　按照成都市委市政府关于“建设最规范的公共资源交易服务中心”的目标要求，大力实施规范化服务、流程化管理、信息化建设和廉政风险防控“四大提升工程”， 努力实现公共资源市场化配置最优化，综合社会效益最大化。我们的主要做法突出了“四个新”。

       （一）规范化服务新理念。着力建立统一规范的公共资源交易市场，完善公共资源市场化配置机制，深入推进政府职能转变。中心以企业和服务对象的需求为导向，建立完善公共资源交易服务标准化体系。我们在深入调研、听取各方面意见的基础上，拟制了场馆环境好、现场服务好、市场管理好、资源配置好“五好”服务工作标准，完善了事前服务、交易服务、跟进服务、延伸服务等“六项”服务内容，细化“八项”交易服务工作规范。以事定岗、以岗定职，以职定责，分类、分层、分岗明确岗位职责，严格落实岗位责任制和廉政承诺制，全面实行岗位代码管理制和职位代理服务制度，建立完善主任进大厅、交易开放日、专家观察员、特邀监察员、社会监督员、新闻发言人等制度，健全内部绩效考核办法和社会评价机制，积极构建完善标准统一、内容全面、服务规范、运转协调、管理有序、廉洁高效的公共资源服务工作体系。中心每一名员工都有一个固定的岗位编码，对应有各自的岗位职责和作业规范，配套完善的绩效考核评价办法。内部绩效考核涵盖12大项，67项细化指标。完善和落实日考勤、周例会、月自查、季度讲评、半年通报、年终考核等工作制度，让规范化服务理念内化于心，外化于行，固化于制，量化于效。

       （二）流程化管理新方法。中心将现代企业流程化管理方式引入公共资源交易，积极探索“分类+流程+岗位”的公共资源交易流程化管理新模式。分类：就是在公共资源交易业务“一窗式”受理、交易信息“同口径”发布的基础上，针对不同类型交易项目所依据的法律法规和政策规定的不同，实行统一组织受理、分类实施交易。流程化：就是对五大类41个项目全面实行流程化管理，每一类进场交易项目都对应有标准化的交易流程，运用流程化管理的办法将组织交易职权用流程的形式固化下来，严格按照交易流程组织实施，实现交易项目“大统筹”和“小分类”的有机结合。岗位化：就是对所有交易流程实行岗位化，将交易流程中的自由裁量权进行岗位化“切割”，细化、量化岗位化作业标准，加强岗位节点有效控制。流程化管理体系通过运用项目流程管理、岗位节点控制、系统有效控制等流程化管理方法和控制技术，做到每一项交易业务都要经过几个交易流程段，由不同的业务部门来办理，由不同的流程岗位人员来完成，变过去的“交易项目负责制”为“流程岗位责任制”。目前，我们已经梳理和优化各类交易流程22项，对所有流程岗位编制了岗位作业书，实现了全项目、全流程、全岗位的节点化控制，努力防治公共资源交易不廉洁问题。

       （三）电子化交易新平台。电子化、网络化是公共资源交易的发展方向。中心主动适应“宽带中国”国家战略实施，建立统一规范的公共资源电子交易服务平台，加快推进“一网三库十系统”建设。一网：即公共资源交易门户网站，作为政务公开的窗口，及时为服务对象提供交易公告信息、标书文件下载、法规政策咨询、在线互动交流等服务。三库：即建立完善公共资源交易基础数据库，加快交易项目信息库、组织机构信息库、从业人员信息库建设，实现公共资源交易资质信息、信用信息、处罚信息、立项信息、公告信息、报名信息、中标信息、审计信息等交易基础信息数据的互联交换、无缝对接、资源共享。十系统：即优化提升公共资源交易“一窗式”受理系统、信息统一发布系统、资产资源电子竞价系统、采购电子商城系统、异地远程评标系统、电子招投标系统、廉政风险防控系统、网银支付系统、音视频监督系统、协同办公系统等十大系统功能，目前已构建完成了全国首批公共资源电子交易服务平台，基本实现了公共资源交易电子化、网络化。通过公共资源交易电子平台，用“科技+制度+创新”的办法固化流程化管理方法和技术，切实做到交易规则不可违，项目流程不可逆，岗位节点不可越，办理要件不可少，业务痕迹不可消，着力解决人为因素的干扰和影响，促进公共资源交易公开透明、公平竞争。

       （四）同步化监督新机制。中心根据公共资源交易的特点，建立完善了“内部防控+行政监管+纪检监察+社会监督”“四位一体”的公共资源交易监督工作新格局。坚持关口前移，主动防控，完善内控机制，探索搭建起以业务岗位为点、以交易流程为线、以制度机制为面、以信息化系统为平台、以区（市）县交易中心为网络的廉政风险防控基本构架，积极运用流程标准化、岗位节点化、平台信息化、制度体系化、服务规范化的廉政风险防控基本方法，突出分类防控与专项防控相结合，岗位防控与重点防控相结合，系统防控与制度防控相结合，推动完善和落实廉政教育、风险管理、实时预警、同步监督、动态防控、及时纠偏、责任追究和社会评价等长效机制，实现公共资源交易廉政风险防控制度化、规范化、常态化。着力强化行政监管职能，健全完善项目审批对接、企业资质论证、合同备案管理、评标中标确认、合同实际履行等重要信息的互联共享，对公共资源交易实行全程监督、同步监督。着力加强电子监察、廉政监察、效能监察，畅通群众诉求渠道，主动回应社会关切。充分发挥新媒体联系和服务群众的作用，建立健全各类主体有序参与监督的机制，切实保障群众的交易权、参与权、监督权，让公共资源交易始终在阳光下运行。
 

来源：四川公共资源交易网