批量集中采购可实现物有所值的制度目标
在日前召开的广东省政府采购峰会暨广东省批量集中采购工作座谈会上,与会代表一致认为,推行批量集中采购可实现政府采购物有所值的制度目标。
日前,由《中国政府采购报》、中国政府采购新闻网主办的广东省政府采购峰会暨批量集中采购工作座谈会(以下简称“座谈会”)在广东省东莞市召开。座谈会围绕中央单位批量集中采购改革工作的开展情况、成效和经验,就批量集中采购需求标准制定、采购需求归集、采购执行、履约管理等问题展开讨论。财政部国库司政府采购管理一处调研员李红、中央国家机关政府采购中心一处副处长孔庆华、工业和信息化部电子工业标准化研究院工程师陈志峰等受邀参加座谈。广东省财政厅政府采购监管处处长邝慧就该省即将开展批量集中采购工作进行了介绍。
李红介绍了中央单位批量集中采购改革工作的实施背景、现状及存在的问题,并对批量集中采购价格与质量的关系、批量集中采购与协议供货的关系等大家关心的问题进行了重点阐释。李红指出,通过中央单位近2年的改革试点,批量集中采购有效解决了政府集中采购工作中的两个关键问题,一是价格问题,二是需求管理问题。通过改变原来采购人与供应商一对一的购买商品形式,集中归集单位需求,从源头上加强了预算标准管理与资产配置标准管理,促进了政府采购物有所值制度目标的实现。针对中央单位实现批量集中采购改革存在的问题,李红指出,下一步应建立健全从需求管理到采购执行、合同履约、监督考核环环相扣的工作机制,通过完善的工作机制来解决价格、质量和效率问题。
孔庆华就中央单位批量集中采购执行情况及效果进行了介绍。截止到今年11月13日,中央国家机关政府采购中心共完成27期中央单位批量集中采购工作,共计采购台式计算机约15万台、打印机约4万台,完成采购预算约7.8亿元,中标金额约5.8亿元,节约资金约2亿元。孔庆华表示,批量集中采购在建设节约型政府机关、促进廉政建设方面发挥了积极作用,下一步,中央国家机关政府采购中心将从采购操作层面完善批量集中采购执行。
邝慧介绍,广东省计划于2014年开展批量集中采购试点工作,将从省本级试点,逐步扩大全省,形成区域联动。邝慧表示,座谈会为广东省学习中央批量集中采购工作搭建了交流平台,恰逢其时。
陈志峰与大家分享了国外在信息类产品采购需求制定方面的经验。供应商代表从企业角度就如何完善批量集中采购工作提出了建议。与会代表们就自己关注的问题与专家们进行了热烈讨论。
广东省财政厅政府采购监管处、省政府采购中心、部分省直单位、各地级市政府采购监管部门及政府采购中心、供应商代表们共计100余人参加了座谈会。
来源:中国政府采购报
作者:程红琳 周黎洁